1. Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем. Исковое заявление также может быть подано в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" .
2. В исковом заявлении должны быть указаны:
1) наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;
2) наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца ;
3) наименование ответчика, его место нахождения или место жительства;
4) требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них;
5) обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;
6) цена иска, если иск подлежит оценке;
7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;
8) сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
9) сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;
10) перечень прилагаемых документов.
В заявлении должны быть указаны и иные сведения, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц .
3. Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.
Комментарий к статье 125 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ
1. Предъявление иска - это первый процессуальный шаг, с которым связано возможное возбуждение производства по делу в арбитражном суде. При отсутствии препятствий, указанных в законе, арбитражный суд принимает исковое заявление к производству, тем самым возбуждается производство по делу. Это первая и обязательная стадия в судопроизводстве по первой инстанции. Если арбитражный суд сочтет, что исковое заявление не соответствует требованиям, установленным в законе, то оно может быть оставлено без движения либо возвращено истцу. В любом случае предъявление иска требует от суда совершения определенных процессуальных действий в установленный АПК РФ срок.
Комментируемая статья устанавливает требования к форме и содержанию искового заявления. При несоблюдении предусмотренных требований для истца наступают неблагоприятные последствия, например, в виде оставления заявления без движения.
Исковое заявление подается в арбитражный суд только в письменной форме. Вместе с тем развитие электронного судопроизводства привело к введению электронно-цифровой формы искового заявления. Так, в соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2010 г. N 228-ФЗ и от 11 июля 2011 г. N 200-ФЗ <1> исковое заявление в арбитражный суд может быть подано путем заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 11 июля 2011 г. N 200-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" // СЗ РФ. 2011. N 29. Ст. 4291.
2. Часть 2 комментируемой статьи перечисляет требования к содержанию искового заявления, которое должно включать:
1) наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление. При выборе арбитражного суда необходимо руководствоваться общими правилами о территориальной и родовой подсудности (см. комментарий к гл. 4 АПК РФ);
2) наименование истца, его места нахождения; если истцом является гражданин, указываются его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также номера телефонов, факсов, адреса электронной почты. Обычно истец сообщает о себе всю необходимую информацию. Обязательное включение в текст искового заявления номеров телефонов, факсов, адресов электронной почты позволяет обеспечить своевременность судебного извещения;
3) наименование ответчика, его места нахождения или места жительства. Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму (п. 1 ст. 54 ГК РФ), что требует от истца указывать организационно-правовую форму ответчика в исковом заявлении. Если наименование ответчика дано на иностранном языке, то принято приводить его так, как оно указано в учредительных документах.
Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такого органа - иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности (п. 2 ст. 54 ГК РФ).
Местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Согласно п. 5 ст. 6 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" содержащиеся в ЕГРИП сведения о месте жительства конкретного индивидуального предпринимателя могут быть предоставлены регистрирующим органом только на основании запроса, представленного непосредственно в регистрирующий орган физическим лицом, предъявившим документ, удостоверяющий его личность. В связи с этим арбитражным судам следует иметь в виду, что исковое заявление (заявление) не может быть оставлено без движения на том лишь основании, что истцом не представлены сведения о месте жительства ответчика, являющегося индивидуальным предпринимателем. При этом суд вправе обратиться в регистрирующий орган с соответствующим запросом <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".
Если истцу известны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, то арбитражный суд вправе предложить указать их;
4) требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них. Требования истца к ответчику или, иными словами, предмет иска должны быть сформулированы четко. Поскольку в арбитражном процессе стороны в основном участвуют через представителей, то обязательным требованием закона является ссылка на норму права при формулировании требования. При нечеткости изложения предмета иска арбитражный суд может предложить истцу уточнить требования к ответчику.
Если иск предъявляется к нескольким ответчикам, АПК РФ обязывает истца указать требования к каждому ответчику в отдельности;
5) обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства, т.е. фактические основания иска и доказательства в обоснование заявленных требований. В данном требовании закона к исковому заявлению отражены правила доказывания. Обстоятельства, на которые ссылается истец, должны входить в предмет доказывания по делу в целом. Так, если истец просит взыскать убытки, то в предмет доказывания входит совокупность фактов: 1) основание возникновения ответственности в виде возмещения убытков (нарушение договорных обязательств, деликт, иное нарушение прав и законных интересов, повлекшее причинение убытков); 2) причинная связь между фактом, послужившим основанием для наступления ответственности в виде возмещения убытков, и причиненными убытками; 3) размер убытков; 4) вина.
Следует особо подчеркнуть, что закон не требует представления всех доказательств на момент предъявления иска, а говорит об указании на них. Собирание и представление доказательств могут быть осуществлены на стадии подготовки дела;
6) цена иска, если иск подлежит оценке. Цена иска определяется по искам о взыскании денежных средств исходя из взыскиваемой суммы; о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке исходя из оспариваемой денежной суммы; об истребовании имущества исходя из стоимости истребуемого имущества; об истребовании земельного участка исходя из стоимости земельного участка.
В цену иска включаются также указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафа, пени) и проценты. Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований (см. комментарий к ст. 103 АПК РФ);
7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы. Здесь необходимо указать именно расчет суммы, чтобы было понятно, из чего складывается цена иска. Так, если взыскиваются убытки, представляется расчет реальных убытков и процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ;
8) сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором. Если для данного вида спора федеральным законом или договором предусмотрен претензионный или иной досудебный порядок, такой спор может стать предметом рассмотрения арбитражного суда только после соблюдения установленного порядка <1>;
--------------------------------
<1> См. подробнее: письмо ВАС РФ от 25 мая 2004 г. N С1-7/УП-600 "О федеральных законах, применяемых арбитражными судами в соответствии с содержащимися в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации отсылочными нормами" // СПС "КП".
9) сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска. Речь идет о предварительных обеспечительных мерах. Согласно ст. 99 АПК РФ в определении об обеспечении имущественных интересов арбитражный суд устанавливает срок, не превышающий 15 дней со дня вынесения определения, для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя. В случае подачи заявителем искового заявления по требованию, в связи с которым арбитражным судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя, эти меры действуют как меры по обеспечению иска;
10) перечень прилагаемых документов (см. комментарий к ст. 126 АПК РФ).
Помимо обязательных реквизитов в исковом заявлении должны быть указаны иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела (например, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты ответчика и иные сведения для обеспечения своевременного извещения). Кроме того, в заявлении могут содержаться ходатайства, например, об истребовании доказательств от ответчика или других лиц, если истец не имеет возможности самостоятельно получить необходимое доказательство. Часто в исковом заявлении указывается ходатайство об обеспечении иска.
Заявление должно быть подписано истцом или его представителем. Право на подписание искового заявления должно быть специально оговорено в доверенности. Доверенность и иные уполномочивающие документы прилагаются к исковому заявлению (см. комментарий к ст. 126 АПК РФ).
3. Необходимым требованием, связанным как с обменом состязательными документами, так и с раскрытием письменных доказательств, приложенных к исковому заявлению, является обязанность истца направить другим участникам процесса копии искового заявления и прилагаемых к нему документов в случае их отсутствия у данных лиц. АПК РФ устанавливает и способ отправления, фиксирующий доставку, - заказное письмо с уведомлением о вручении.
Другой комментарий к статье 125 АПК РФ
В ст. 125 АПК РФ предусматриваются требования к форме и содержанию искового заявления, подаваемого в арбитражный суд. Данные требования должны быть соблюдены и при направлении в суд искового заявления в электронном виде. При этом необходимо учитывать, что вопросы подачи искового заявления и других документов в арбитражный суд в электронном виде урегулированы Временным порядком подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде, утвержденным Приказом ВАС РФ от 12.01.2011 N 1 (в ред. изменений, внесенных Приказом ВАС РФ от 26.04.2011 N 42).
Решая вопрос о принятии соответствующего обращения к производству, суд устанавливает, соответствует ли оно формальным требованиям, предъявляемым Кодексом к его форме и содержанию (ст. ст. 125, 126 АПК РФ). В связи с этим судья осуществляет предварительную проверку сведений, содержащихся в обращении, в том числе проверяет, подписано ли данное обращение и принадлежит ли подпись уполномоченному лицу. В случае несоблюдения установленных требований подлежат применению положения ч. 2 ст. 127, ч. 1 ст. 128 АПК РФ.
См.: п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".
При подаче заявлений по делам, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, по отдельным категориям дел необходимо применять специальные правила, содержащиеся в соответствующих главах (см., например, ст. ст. 199, 237 АПК РФ).