Арбитражный суд вправе приостановить производство по делу в случае:
1) назначения арбитражным судом экспертизы;
2) реорганизации организации, являющейся лицом, участвующим в деле;
3) привлечения гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, для выполнения государственной обязанности;
4) нахождения гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, в лечебном учреждении или длительной служебной командировке;
5) рассмотрения международным судом, судом иностранного государства другого дела, решение по которому может иметь значение для рассмотрения данного дела.
Комментарий к статье 144 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ
1. В комментируемой статье закреплен перечень необязательных (факультативных) оснований для приостановления производства по делу, который также является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
При наличии факультативных оснований для приостановления производства по делу, предусмотренных данной статьей, арбитражный суд по собственному усмотрению вправе приостановить производство по делу или может отказать в удовлетворении соответствующего ходатайства лица, участвующего в деле.
При наличии факультативных оснований, так же как и при наличии обязательных оснований, производство по делу может быть приостановлено при производстве в арбитражном суде любой инстанции: первой, апелляционной, кассационной и даже надзорной. Суд вышестоящей инстанции при приостановлении производства по делу, так же как и суд первой инстанции, исходит из перечней оснований, закрепленных в ст. ст. 143, 144 АПК РФ. Нормы о факультативном приостановлении производства по делу применяются при рассмотрении не только дел в порядке искового производства, но и дел других видов производства в арбитражном суде: в особом производстве, производстве по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, и т.д.
Необязательное (факультативное) приостановление производства по делу также приостанавливает течение всех процессуальных сроков (см. комментарий к ст. 143 АПК РФ).
2. Назначение арбитражным судом экспертизы регулируется нормами гл. 7 АПК РФ, посвященными вопросам доказывания и доказательств. В соответствии со ст. 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случаях, предусмотренных в законе, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.
Назначение экспертизы может являться основанием не только для факультативного приостановления производства по делу, но и для отложения судебного разбирательства в соответствии со ст. 158 АПК РФ. Выбор той или иной формы временной остановки судебного разбирательства зависит от периода времени, необходимого для завершения экспертного исследования. Так, в соответствии с ч. 7 ст. 158 АПК РФ судебное разбирательство может быть отложено на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения, но не более чем на один месяц. Следовательно, если проведение экспертизы займет более значительный промежуток времени, целесообразно приостановить производство по делу.
Комментируемый Кодекс предусматривает возможность назначения различных видов экспертиз: комиссионной (см. комментарий к ст. 84 АПК РФ), комплексной (см. комментарий к ст. 85 АПК РФ), дополнительной и повторной (см. комментарий к ст. 87 АПК РФ). Вопрос о приостановлении производства по делу может быть разрешен при назначении любого вида экспертизы.
3. О реорганизации организации речь идет не только в комментируемой статье, но и в ст. 48 АПК РФ, регулирующей правопреемство в отношении сторон арбитражного процесса (см. комментарий к последней статье).
Реорганизация организации регулируется ст. ст. 57 - 60 ГК РФ, она может быть осуществлена в формах слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования. В процессе реорганизации организации права и обязанности одного лица переходят к другому юридическому лицу, поэтому в арбитражном процессе будет решаться вопрос о правопреемстве (ст. 58 ГК РФ). При различных формах реорганизации объем прав и обязанностей, перешедших от одного юридического лица к другому, неодинаков, устанавливается на основании разделительного или передаточного баланса. Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника, то в соответствии с п. 4 ст. 60 ГК РФ вновь возникшие юридические лица должны нести солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица.
Для применения данного основания приостановления производства по делу необходимо выяснить, что:
а) действительно имеет место реорганизация организации в одной из форм, предусмотренных гражданским законодательством;
б) реорганизация должна проводиться в отношении организации, являющейся лицом, участвующим в деле;
в) реорганизация организации, являющейся лицом, участвующим в деле, должна начаться после возбуждения арбитражным судом производства по делу;
г) реорганизация организации не должна завершиться.
В противном случае, если при рассмотрении дела выяснится, что организация была реорганизована до обращения в суд соответствующей инстанции (на практике нередки случаи, когда реорганизация произошла в период вступления решения суда в законную силу), оснований для приостановления производства по делу не будет и должен быть разрешен вопрос о правопреемстве (в порядке ст. 48 АПК РФ).
4. Привлечение гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, для выполнения какой-либо государственной обязанности выступает следующим основанием для необязательного приостановления производства по делу.
Для применения данного основания приостановления производства по делу необходимо установить в совокупности следующие обстоятельства:
а) к выполнению государственной обязанности должен быть привлечен гражданин, являющийся лицом, участвующим в деле (а не должностное лицо организации);
б) гражданин должен быть лицом, участвующим в деле, т.е. занимать процессуальное положение стороны (истца или ответчика), заявителя и заинтересованного лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных АПК РФ случаях; выступать третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора или не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора (см. комментарий к ст. 40 АПК РФ);
в) гражданин должен быть в действительности привлечен к выполнению государственной обязанности;
г) государственная обязанность должна быть предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации;
д) существует объективная невозможность рассмотрения дела в отсутствие гражданина (необходимо проверить, не поступало ли от гражданина заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, оценить доказательственное значение личных объяснений гражданина, наличие у гражданина представителя, являющегося в судебные заседания, и т.д.).
Привлечение гражданина для выполнения государственной обязанности может являться основанием не только для факультативного приостановления производства по делу, но и для отложения судебного разбирательства в соответствии со ст. 158 АПК РФ. Выбор той или иной формы временной остановки судебного разбирательства зависит от периода времени, необходимого для завершения выполнения соответствующей государственной обязанности. Так, в соответствии с ч. 7 ст. 158 АПК РФ судебное разбирательство может быть отложено на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения, но не более чем на один месяц. Следовательно, если выполнение государственной обязанности займет более значительный промежуток времени, целесообразно приостановить производство по делу.
5. Нахождение гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, в лечебном учреждении или в длительной служебной командировке - четвертое основание для необязательного (факультативного) приостановления производства по делу. Для применения названного основания необходимо проверить и подтвердить доказательствами следующее:
а) гражданин должен быть лицом, участвующим в деле, т.е. занимать процессуальное положение стороны (истца или ответчика), заявителя и заинтересованного лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных АПК РФ случаях; выступать третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора или не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора (см. комментарий к ст. 40 АПК РФ);
б) гражданин должен в действительности находиться в лечебном учреждении (очевидно, что речь идет о стационарном, а не об амбулаторном лечении) или в длительной служебной командировке;
в) должна быть объективная невозможность рассмотрения дела в отсутствие гражданина (необходимо проверить, не поступало ли от гражданина заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, оценить доказательственное значение личных объяснений гражданина, наличие у гражданина представителя, являющегося в судебные заседания, и т.д.);
г) длительность нахождения гражданина в лечебном учреждении или в служебной командировке. В соответствии с ч. 7 ст. 158 АПК РФ судебное разбирательство может быть отложено на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения, но не более чем на один месяц. Следовательно, если проведение лечения или командировка гражданина займут более значительный промежуток времени, необходимо рассматривать вопрос о приостановлении производства по делу.
6. Рассмотрение другого дела международным судом, судом иностранного государства, решение по которому может иметь значение для рассмотрения данного дела, - последнее основание для факультативного приостановления производства по делу. Для его применения должно устанавливаться следующее:
а) возможность рассмотрения другого дела только международным судом или судом иностранного государства, компетенция международного суда или иностранного суда на рассмотрение дела. Рассмотрение другого дела иными органами не позволяет приостанавливать производство по делу только по данному основанию;
б) возможность признания решения иностранного суда на территории Российской Федерации;
в) взаимная связь между делами - "решение по другому делу может иметь значение для рассмотрения данного дела";
г) дело, рассматриваемое иностранным судом, и дело, по которому решается вопрос о приостановлении производства арбитражным судом, не должны быть тождественными. Процессуальные последствия рассмотрения иностранным судом дела регулируются также ст. 252 АПК РФ, в соответствии с которой арбитражный суд в Российской Федерации оставляет иск без рассмотрения по правилам гл. 17 АПК РФ, если в производстве иностранного суда находится на рассмотрении тождественное дело (по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям), или прекращает производство по делу по правилам гл. 18 АПК РФ, если уже имеется вступившее в законную силу решение иностранного суда, принятое по тождественному спору.
При выборе процессуальных действий и применении оснований, предусмотренных п. 5 комментируемой статьи и ст. 252 АПК РФ, необходимо проверить тождество дел, рассматриваемых иностранным судом и арбитражным судом Российской Федерации. Если дела тождественны, наступают последствия, предусмотренные ст. 252 АПК РФ; если тождества дел нет, можно рассматривать вопрос о приостановлении производства по делу.
Другой комментарий к статье 144 АПК РФ
Если при подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд установит наличие обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 143, 144, 148, 150 АПК РФ, то в предварительном судебном заседании производство по делу может быть приостановлено, заявление оставлено без рассмотрения либо производство по делу прекращено, о чем выносится определение, за исключением случаев, когда производство по делу подлежит прекращению в связи с заключением сторонами мирового соглашения (ч. 2 ст. 150 АПК РФ).
См.: п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству".