1. Лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на апелляционную жалобу с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд.
К отзыву, направляемому в арбитражный суд, прилагается также документ, подтверждающий направление отзыва другим лицам, участвующим в деле.
2. Отзыв направляется заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания.
3. Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание отзыва.
4. Отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде .
Комментарий к статье 262 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ
1. Основной чертой современного процессуального законодательства (арбитражного, гражданского и уголовного процессуального) является развитие состязательности на всех стадиях процесса. Проявлением состязательности и ее первым шагом в процессе является обмен состязательными документами как в первой инстанции, так и в апелляционной. Заявитель апелляционной жалобы обязан направить ее копию со всеми приложенными документами иным лицам, участвующим в деле. В свою очередь, лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на апелляционную жалобу с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд.
Представление отзыва на апелляционную жалобу также обязательно, как и представление отзыва на исковое заявление (заявление).
Комментируемый Кодекс не определил содержание отзыва на апелляционную жалобу, однако при его составлении могут быть использованы положения ст. 131 АПК РФ (отзыв на исковое заявление) и ст. 260 АПК РФ (форма и содержание апелляционной жалобы).
К отзыву, направляемому в арбитражный суд, прилагается также документ, подтверждающий направление отзыва другим лицам, участвующим в деле. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии отзыва с уведомлением о вручении, а если копии отзыва на апелляционную жалобу и приложенных к нему документов доставлены или вручены другим лицам, участвующим в деле, непосредственно или нарочным - расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление отзыва и приложенных к нему документов <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".
2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи отзыв на апелляционную жалобу направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. Как уже было сказано выше (см. п. 3 комментария к ст. 260), изменение Правил оказания почтовых услуг исключило названную отправку из предоставляемых услуг. В настоящее время для подобной корреспонденции используется почтовое отправление с уведомлением о вручении (в международном почтовом обмене - с уведомлением о получении), которое представляет собой почтовое отправление, при подаче которого отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление.
Закон не предусматривает точные сроки вручения отзыва, предполагая лишь, что направление должно быть произведено в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания. К сожалению, такой подход законодателя не способен дисциплинировать лиц, участвующих в деле.
3. Точно так же как и апелляционная жалоба, отзыв на нее подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание отзыва (см. комментарий к ст. 61 АПК РФ).
4. С введением электронной модели подачи документов в арбитражный суд отзыв на апелляционную жалобу, как и иные документы, может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в сети Интернет. Поскольку обычно к отзыву прилагаются документы, то и они могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.
Другой комментарий к статье 262 АПК РФ
Лица, участвующие в деле, могут направить арбитражному суду, другим лицам отзыв на апелляционную жалобу с приложением документов, обосновывающих возражения и отсутствующих в материалах дела и у других лиц. Отзыв должен быть подписан лицом, участвующим в деле, или его представителем с приложением соответствующей доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия на подписание отзыва.
Отзыв должен быть направлен в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с его содержанием другими лицами, участвующими в деле.
Оценка содержания отзыва, в том числе изложенного требования о незаконности судебного акта, производится в судебном заседании с учетом конкретных материалов дела.
Отзыв может быть подан посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. Прилагаемые к отзыву документы могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.