1. Надзорные жалоба, представление, поданные в соответствии с правилами, установленными статьями 308.1 и 308.2 настоящего Кодекса, изучаются судьей Верховного Суда Российской Федерации.
2. Судья Верховного Суда Российской Федерации изучает надзорные жалобу, представление по материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного дела.
3. В случае истребования дела судья Верховного Суда Российской Федерации вправе вынести определение о приостановлении исполнения обжалуемого судебного акта до окончания производства в суде надзорной инстанции, если лицо, подавшее надзорные жалобу, представление, ходатайствует о таком приостановлении, при условии, что заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения судебного акта либо предоставил обеспечение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.
4. Исполнение обжалуемых судебных актов приостанавливается при предоставлении лицом, ходатайствующим о таком приостановлении, обеспечения возмещения другой стороне по делу возможных убытков (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда, принявшего соответствующий судебный акт в первой инстанции, денежных средств в размере оспариваемой суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.
5. Определение о приостановлении исполнения судебного акта или об отказе в приостановлении исполнения выносится судьей Верховного Суда Российской Федерации в трехдневный срок со дня поступления ходатайства в суд. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле.
6. По результатам изучения надзорных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение:
1) об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. При этом надзорные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции;
2) о передаче надзорных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
7. Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации и вынести определение о его отмене и передаче надзорных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
Комментарий к статье 308.4 АПК РФ
1. Пересмотр судебного решения в порядке надзора допускается лишь при наличии оснований, вытекающих из материалов дела. Если же сомнения в законности и обоснованности судебного решения связаны с обстоятельствами, которые не были известны арбитражному суду и обнаружены после вступления соответствующего решения, или определения в законную силу, вопрос о пересмотре такого решения может быть разрешен только в порядке производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Если при указанных обстоятельствах принесено надзорное представление, Верховный Суд РФ выносит определение об отказе в передаче надзорного представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ. Дело вместе со всеми материалами направляется прокурору для направления в арбитражный суд, вынесший решение (определение).
2. Поводом к истребованию и изучению дела могут послужить ходатайства, заявления и представления, в которых изложена соответствующая просьба. Арбитражное дело может быть истребовано и при отсутствии ходатайства об его истребовании, по усмотрению судьей Верховного Суда РФ, изучающим надзорные жалобу, представление.
3. Ходатайства лиц, наделенных правом оспорить в порядке надзора судебный акт, об истребовании арбитражного дела не влекут за собой обязательного процессуального последствия в виде истребования искомого дела. Они могут послужить лишь поводом к истребованию и изучению арбитражного дела.
4. Проверка в порядке надзора является исключительной процедурой. Поэтому дело может быть истребовано из арбитражного суда лишь при наличии в надзорной жалобе (представлении) конкретных сведений, позволяющих подвергнуть сомнению доводы оспариваемого судебного акта, копия которого приложена к заявлению.
________________
По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: О некоторых вопросах рассмотрения заявлений о принесении протестов: Распоряжение Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 июля 1995 года N 14.
5. Если согласно закону решение арбитражного суда подлежит немедленному исполнению, исполнение такого решения не может быть приостановлено.
________________
Аналогичное толкование дано гражданско-процессуальному институту. См.: О недопустимости приостановления исполнения решения судов о восстановлении на работе: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 21 марта 1968 года N 5 // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. 5-е изд., - М.: Издательство "Спарк", 1996. С.17.
6. Определение о приостановлении исполнения судебного акта печатается на бланках с изображением Государственного герба РФ в многоцветном варианте в одном экземпляре.
7. Определения о приостановлении исполнения судебного акта размножаются. Тираж размножения определяется исходя из количества, необходимого для отправки ксерокопий определения другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд, а также для подшивки в дело арбитражного суда, в наряд судебного состава и наряд надзорного производства.
8. Судья Верховного Суда РФ, принявший решение, подписывает два экземпляра определения о приостановлении исполнения судебного акта:
- первый экземпляр определения, напечатанный на бланке с изображением Государственного герба РФ в многоцветном варианте, - для заявителя;
- второй экземпляр определения (ксерокопия) - в дело арбитражного суда.
9. На подписанном экземпляре определения, предназначенного для заявителя, ставится круглая гербовая печать Верховного Суда РФ.
10. Остальные экземпляры ксерокопий определений не подписываются, а заверяются специалистом судебного состава, ответственным за делопроизводство, с соблюдением требований, предусмотренных Инструкцией по делопроизводству.
11. Отправка определений производится заказной почтой по реестру.
12. Определение может быть выдано специалистом судебного состава представителю стороны на руки под расписку на копии определения, которая подшивается в наряд судебного состава. Определение выдается при предъявлении доверенности и удостоверения личности представителя.
13. Кроме того, специалист на обложке дела арбитражного суда делает запись о том, кому выдано определение с указанием даты выдачи.
14. Ответственность за отправку и выдачу определений возлагается на специалистов судебных составов, указанных в специальном распоряжении по Верховному Суду РФ, а за отправку в общем отделе - на заведующую экспедицией.
________________
По аналогии с толкованием ранее действовавших арбитражно-процессуальных норм. См.: Об установлении единого порядка оформления и рассылки определений о приостановлении исполнения судебных актов арбитражных судов: Приказ Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 мая 1996 года N 16.
15. Копии судебных актов, о которых идет речь в ч.5 к.с., направляются лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия решения Верховным Судом РФ или вручаются им под расписку (п.3.1.53 Временной инструкции по делопроизводству в Верховном Суде Российской Федерации).
________________
См.: Временная инструкция по делопроизводству в Верховном Суде Российской Федерации. Утверждена приказом Председателя Верховного Суда РФ от 08 августа 2014 года N 28-П.
16. См. также комментарий ст.ст.18, 123, 135, 143, 199, 222.8, 308.7, 311 АПК РФ.