1. Если арбитражный суд при рассмотрении вопроса о принятии к производству заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок установит, что заявление подано с нарушением требований, установленных статьей 222.3 настоящего Кодекса, или не уплачена государственная пошлина, суд выносит определение об оставлении заявления без движения.
2. В определении арбитражный суд указывает основание для оставления заявления о присуждении компенсации, указанной в части 1 настоящей статьи, без движения и разумный срок, в течение которого должны быть устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.
3. Копия определения об оставлении заявления о присуждении компенсации, указанной в части 1 настоящей статьи, без движения направляется лицу, подавшему заявление, не позднее следующего дня после дня вынесения определения.
4. В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления о присуждении компенсации, указанной в части 1 настоящей статьи, без движения, будут устранены в срок, установленный определением арбитражного суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд. В других случаях заявление считается неподанным и возвращается с документами в порядке, установленном статьей 222.6 настоящего Кодекса.
Комментарий к статье 222.5 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ
Комментируемая статья устанавливает два случая, при которых арбитражный суд имеет право вынести определение об оставлении заявления о присуждении компенсации без движения:
1) несоблюдение требований к заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок, указанных в ст. 244.3 ГПК РФ;
2) неуплата государственной пошлины.
Перечень требований к заявлению о присуждении компенсации является исчерпывающим.
Государственная пошлина уплачивается в порядке и размерах, которые установлены законодательством о налогах и сборах. В соответствии с подп. 15 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины при подаче заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок составляет для физических лиц 200 рублей, а для организаций - 4 тыс. рублей.
2. Судья, установив, что заявление подано в суд без соблюдения установленных требований, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление. В определении суд должен указать основание для оставления заявления без движения. На другие основания, кроме указанных в ст. 222.3 АПК РФ, и на неуплату государственной пошлины суд ссылаться не может. Суд устанавливает разумный срок, в течение которого заявителем должны быть устранены недостатки. Это должен быть такой срок, в течение которого заявителем могут быть устранены недостатки, чтобы в дальнейшем не возникла необходимость в продлении этого срока. При определении продолжительности указанного срока должно учитываться также время на доставку почтовой корреспонденции. В определении указывается, какие действия должен совершить заявитель, чтобы заявление считалось поданным, и перечисляются правовые последствия невыполнения требований суда.
Время, в течение которого заявление или жалоба оставались без движения, не учитывается при определении срока совершения судом процессуальных действий, связанных с рассмотрением заявления.
АПК РФ в отличие от ГПК РФ (ч. 3 ст. 136) не предусматривает возможность обжалования определения об оставлении заявления о присуждении компенсации без движения.
3. Копия определения направляется по почте работником аппарата суда лицу, подавшему заявление, не позднее следующего рабочего дня после вынесения определения.
4. Если заявитель выполнит требования судьи, устранив все недостатки в срок, указанный в определении суда, то заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. Если же он не выполнит требований судьи, то суд, ссылаясь на п. 5 ст. 222.6 АПК РФ, возвращает ему заявление со всеми приложенными к нему документами, и заявление считается неподанным.
Другой комментарий к статье 222.5 АПК РФ
Статья 222.5 АПК РФ предусматривает механизм оставления заявления без движения, имея в виду, что такой механизм используется в отношении других обращений в арбитражный суд, когда заявителю дается возможность устранить препятствия, не позволяющие возбудить производство по делу.
См.: комментарий к ст. ст. 128, 263, 280 АПК РФ.