1. Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными настоящей главой.
При рассмотрении в порядке упрощенного производства дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, применяются также особенности, установленные разделом III настоящего Кодекса, при рассмотрении дел с участием иностранных лиц - разделом V настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей главой.
2. Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд.
Срок рассмотрения дела в порядке упрощенного производства продлению не подлежит, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 253 настоящего Кодекса.
Комментарий к статье 226 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ
1. Упрощенное производство в арбитражном процессе является ярким проявлением принципа процессуальной экономии, поскольку направлено на рассмотрение дел с меньшими временными затратами суда и лиц, участвующих в деле. При упрощенном производстве дела рассматриваются в сокращенный двухмесячный срок, включающий время и на подготовку дела (в то время как по общему правилу дело должно быть подготовлено, рассмотрено и разрешено в течение трех месяцев), что только способствует скорейшей защите нарушенных прав участников арбитражного процесса. Дела рассматриваются без вызова сторон в судебное заседание (само судебное заседание должно проводиться, но в то время, когда это позволяет график судьи). Дело рассматривается только на основании письменных материалов, что опять же экономит время сторон и суда (объяснения лиц, участвующих в деле, в суд должны быть представлены в письменном виде).
Действующему процессуальному законодательству известна и другая форма ускоренного, упрощенного разрешения относительно бесспорных дел - приказное производство, осуществляемое мировыми судьями. Между тем приказное производство в гражданском процессе и упрощенное производство в арбитражном процессе не являются аналогами друг друга, хотя цели указанных институтов совпадают.
Изменения, внесенные в АПК РФ Федеральным законом от 25 июня 2012 г. N 86-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием упрощенного производства", направлены на оптимизацию института упрощенного производства путем изменения процедуры рассмотрения дел, результатом чего должно стать ускорение процедуры рассмотрения как дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства, так и других дел (за счет снижения нагрузки на судей арбитражных судов). При этом законом расширены условия, которые ограничивают стороны в праве отказаться от рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также прямо названы дела, которые подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства "автоматически". Законодателем также существенно расширен круг дел, которые могут рассматриваться в порядке упрощенного производства, что повышает доступность правосудия.
В новой редакции комментируемой главы нашли законодательное закрепление некоторые разъяснения, содержащиеся в информационном письме Президиума ВАС РФ от 20 января 2005 г. N 89 "О некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства". Так, например, ранее данное разъяснение о том, что в порядке упрощенного производства могут рассматриваться дела об имущественных требованиях, возникающих как из гражданских, так и из административных и иных публичных правоотношений (п. 1 письма), нашло нормативное закрепление в комментируемой статье.
2. Комментируемая статья устанавливает, что в порядке упрощенного производства дела рассматриваются по общим правилам искового производства, с учетом тех особенностей, которые установлены гл. 29 АПК РФ. При рассмотрении в порядке упрощенного производства дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, применяются также особые правила, установленные разд. III АПК РФ, при рассмотрении дел с участием иностранных лиц разд. V Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей главой.
Как указано выше, дела в порядке упрощенного производства рассматриваются в сокращенный срок, который не может превышать двух месяцев и который не может быть продлен. Исключение составляет рассмотрение дел с участием иностранных лиц, находящихся или проживающих вне пределов Российской Федерации (см. комментарий к ч. 3 ст. 253 АПК РФ).
Другой комментарий к статье 226 АПК РФ
Если дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства и после этого истцом подано заявление об отказе от иска, то такое заявление рассматривается судом в соответствии со ст. 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства с учетом положений ч. 5 ст. 49, п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.
См.: п. 31 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".