1. Апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам.
2. Дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случаев, если в соответствии с положениями части 6.1 статьи 268 настоящего Кодекса арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.
(Статья дополнительно включена с 24 сентября 2012 года Федеральным законом от 25 июня 2012 года N 86-ФЗ)
Комментарий к статье 272.1 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ
1. Введение упрощенного производства в арбитражном судопроизводстве неизбежно привело к изменению подхода к пересмотру данных судебных актов в апелляционном производстве.
По общим правилам апелляционный пересмотр судебных актов производится коллегиальным составом судей (в количестве трех судей). Для пересмотра судебных актов, вынесенных в результате упрощенного производства, установлен иной подход - апелляционные жалобы рассматриваются судьей единолично.
Другое ограничение для апелляционного пересмотра судебных актов, вынесенных в упрощенном порядке, предусмотрено относительно пределов пересмотра - только по имеющимся в деле доказательствам. По общему правилу арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело в судебном заседании по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными гл. 34 АПК РФ (ч. 1 ст. 266). В упрощенном порядке предусмотрены более жесткие правила, ограничивающие рассмотрения дела теми доказательствами, которые были раскрыты в суде первой инстанции.
2. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает ограничения в пределах рассмотрения апелляционной жалобы по делам, рассмотренным в упрощенном порядке, - только по имеющимся доказательствам. В соответствии с этим дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случая, если в соответствии с положениями ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции. Часть 6.1 ст. 268 АПК РФ предусматривает рассмотрение дела апелляционной инстанцией при наличии безусловных оснований для отмены судебных актов согласно ч. 1 ст. 270 АПК РФ. В этом случае арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам судопроизводства в первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.
На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы (см. комментарий к ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ).
Другой комментарий к статье 272.1 АПК РФ
1. Требования к форме апелляционной жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, такие же, как и ко всем другим апелляционным жалобам. См. об этом содержание и комментарий к ст.260 АПК РФ.
2. Порядок рассмотрения арбитражным судом апелляционной инстанции апелляционных жалоб на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, определяется исходя из того, что особенности рассмотрения таких жалоб установлены только к.с.
3. Принимая во внимание положения ч.1 ст.266 АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по общим правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными главой 34 АПК РФ. В частности, такая апелляционная жалоба рассматривается в судебном заседании, время и место проведения судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы указываются в определении о принятии апелляционной жалобы к производству, копия которого направляется лицам, участвующим в деле (ч.ч.2 и 3 ст.261 АПК РФ), в ходе судебного заседания ведется протокол по правилам, предусмотренным в ст.155 АПК РФ (ч.2 ст.266 АПК РФ).
4. Учитывая, что при рассмотрении дела судом первой инстанции в порядке упрощенного производства участвующим в деле лицам обеспечивается возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа, арбитражным судам апелляционной инстанции следует при рассмотрении апелляционной жалобы разместить ее и отзыв на нее в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в том же режиме.
________________
См.: О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 2012 года N 62. - М., 2012.
5. На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.
6. С учетом ч.6.1 ст.268 и ч.4 ст.270 АПК РФ, если кто-либо из лиц, участвующих в деле, не владеет языком, на котором ведется судопроизводство, на сайте арбитражного суда должны размещаться не только документы, выполненные на русском языке, но и переводы всех документов, с содержанием которых данное лицо вправе знакомиться.
7. При рассмотрении апелляционных жалоб на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судам апелляционной инстанции необходимо исходить из того, что дополнительные доказательства по таким делам могут быть приняты только в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.270 АПК РФ.
________________
См.: О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 2012 года N 62. - М., 2012.
8. В случае если в апелляционной жалобе приведены доводы о том, что дело, рассмотренное в порядке упрощенного производства, подлежало рассмотрению по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, которые признаны судом обоснованными, суд апелляционной инстанции применительно к ч.6.1 ст.268 АПК РФ переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции.
________________
См.: О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 2012 года N 62. - М., 2012.
9. В случае перехода при рассмотрении апелляционной жалобы на решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (ч.6.1 ст.268 АПК РФ), рассмотрение данного дела арбитражным судом апелляционной инстанции осуществляется по правилам раздела II АПК РФ ("Производство в арбитражном суде первой инстанции"). Такое дело рассматривается судьей единолично на основании ч.1 к.с.
10. Арбитражный суд указывает на рассмотрение дела по общим правилам искового производства или административного производства в соответствующем определении. В этом случае арбитражному суду апелляционной инстанции следует размещать представленные в суд дополнительные доказательства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.
________________
См.: О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 2012 года N 62. - М., 2012.
11. Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции, при наличии также одного (нескольких) из следующих оснований:
1) рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе;
2) нарушение правил о языке при рассмотрении дела;
3) принятие арбитражным судом первой инстанции решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
4) неподписание решения судьей либо подписание решения не тем судьей, который указан в решении.
12. См. также комментарий ст.ст.135, 229 АПК РФ.