1. Кассационная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме. Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его уполномоченным на подписание жалобы представителем. Кассационная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" .
2. В кассационной жалобе должны быть указаны:
1) наименование арбитражного суда, в который подается кассационная жалоба;
2) наименования лица, подающего жалобу, с указанием его процессуального положения, а также других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;
3) наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, постановление, номер дела и дата принятия решения, постановления, предмет спора;
4) требования лица, подающего жалобу, о проверке законности обжалуемого судебного акта и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, постановление, со ссылкой на законы или иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;
5) перечень прилагаемых к жалобе документов.
В кассационной жалобе могут быть также указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, заявлены имеющиеся ходатайства.
3. Лицо, подающее кассационную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим участвующим в деле лицам или их представителям лично под расписку.
4. К кассационной жалобе прилагаются:
1) копия обжалуемого судебного акта;
2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера;
3) документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;
4) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание кассационной жалобы.
5. Документы, прилагаемые к кассационной жалобе, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде .
Комментарий к статье 277 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ
1. Требования, предъявляемые к форме и содержанию кассационной жалобы, направлены на создание условий для своевременного и качественного рассмотрения жалобы в суде кассационной инстанции. Соблюдение этих требований гарантирует лицам, участвующим в деле, обеспечение их прав и законных интересов, а также позволяет арбитражному суду кассационной инстанции надлежащим образом организовать процесс.
Несоблюдение требований, установленных комментируемой статьей, является основанием для оставления кассационной жалобы без движения (см. комментарий к ст. 280 АПК РФ).
2. Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, имеющим право на подачу такой жалобы. Это означает, что лица, участвующие в деле, своими субъективными правами распоряжаются самостоятельно, в том числе и правом на обжалование принятых судебных актов по делам с их участием (см. комментарий к ст. 41 АПК РФ).
Лицо, подающее кассационную жалобу, может поручить ее подписание своему представителю, подтвердив его полномочия на совершение таких действий соответствующими документами (см. комментарий к гл. 6 АПК РФ).
Часть 1 комментируемой статьи в редакции Федеральных законов от 27 июля 2010 г. N 228-ФЗ и от 11 июля 2011 г. N 200-ФЗ предусматривает возможность подачи кассационной жалобы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, т.е. с использованием электронных средств.
3. Учитывая, что полномочия суда кассационной инстанции ограничены проверкой судебных актов в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе (см. комментарий к ст. 286 АПК РФ), в кассационной жалобе должны быть четко изложены требования, подлежащие рассмотрению судом кассационной инстанции, а также основания, по которым обжалуется судебный акт (ч. 2 комментируемой статьи).
Поскольку кассационная инстанция осуществляет проверку судебных актов только в части вопросов применения права, заявитель жалобы должен указать, какие законы или иные нормативные правовые акты нарушены судом, принявшим обжалуемый судебный акт.
Комментируемая статья также требует от заявителя изложения в кассационной жалобе обстоятельств дела и указания на имеющиеся в нем доказательства, что позволяет суду кассационной инстанции при рассмотрении жалобы определить, соответствуют ли выводы суда, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, установленным им обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам (см. комментарий к ст. 286 АПК РФ).
4. В целях своевременного рассмотрения дела, решения вопросов организационного характера сформулировано правило, предлагающее лицам, участвующим в деле, указывать в кассационной жалобе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения. Это правило корреспондирует с нормами АПК РФ о возможном извещении участников процесса о совершении судом процессуальных действий любыми средствами связи.
Данное положение не носит обязательный характер, в связи с чем неуказание таких сведений не является основанием для возвращения кассационной жалобы или оставления ее без движения (см. комментарии к ст. ст. 280, 281 АПК РФ).
Непосредственно в кассационной жалобе могут быть также изложены имеющиеся у заявителя ходатайства, связанные с рассматриваемым делом.
5. В ч. 3 комментируемой статьи содержится требование, обязывающее лицо, подающее кассационную жалобу, направить лицам, участвующим в деле, копию жалобы, а также приложить к ней документы, отсутствующие у них. Комментируемая норма определяет и способ исполнения названной обязанности: кассационная жалоба с приложенными к ней документами должна быть отправлена заказным письмом с уведомлением о вручении адресату либо передана лично лицам, участвующим в деле, или их представителям под расписку. Одновременно с подачей кассационной жалобы необходимо представить почтовую квитанцию или надлежащим образом заверенную выписку из почтового реестра либо предъявить расписку или иной документ, подтверждающие направление или вручение копии кассационной жалобы с прилагаемыми документами лицам, участвующим в деле.
При этом следует иметь в виду, что в данном случае закон не обязывает заявителя представлять уведомление в качестве доказательства направления или вручения лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы, в отличие от требований, предъявляемых при подаче искового заявления (см. комментарий к ст. 126 АПК РФ).
Непредставление документов, подтверждающих направление кассационной жалобы вместе с документами указанным в АПК РФ способом, является основанием оставления жалобы без движения (см. комментарий к ст. 280 АПК РФ).
6. Кроме доказательств направления лицам, участвующим в деле, кассационной жалобы вместе с документами заявитель жалобы должен представить документы, свидетельствующие об уплате государственной пошлины в установленных порядке и размере, или документы, подтверждающие право на получение льготы по уплате госпошлины, либо к кассационной жалобе должно быть приложено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты госпошлины, об уменьшении ее размера (см. комментарий к ст. ст. 102, 105 АПК РФ).
При подаче кассационной жалобы должны быть подтверждены полномочия лица, подписавшего жалобу, на ее подписание. Такое подтверждение может следовать из учредительных документов о полномочиях органа юридического лица, из доверенности, выданной с соблюдением предусмотренного АПК РФ и другими федеральными законами порядка, а также из иных документов (см. комментарий к ст. 61 АПК РФ).
В делах о несостоятельности (банкротстве) правом на подачу и подписание кассационной жалобы пользуется представитель учредителей (участников) должника (ст. 35 Закона о банкротстве). Таким представителем может быть и руководитель должника.
При проведении процедуры ликвидации юридического лица право на подписание кассационной жалобы имеет председатель ликвидационной комиссии.
7. Комментируемая статья была дополнена Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 228-ФЗ новым положением (ч. 5), закрепляющим возможность представления прилагаемых к кассационной жалобе документов в электронном виде.
Другой комментарий к статье 277 АПК РФ
1. При применении ч. 1 ст. 277, ч. 4 ст. 279 АПК РФ, предусматривающей возможность заполнения форм, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, представления документов в арбитражный суд в электронном виде, необходимо исходить из следующего.
Решая вопрос о принятии соответствующего обращения к производству, суд устанавливает, соответствует ли оно формальным требованиям, предъявляемым Кодексом к его форме и содержанию (ст. ст. 125, 126 АПК РФ). В связи с этим судья осуществляет предварительную проверку сведений, содержащихся в обращении, в том числе проверяет, подписано ли данное обращение и принадлежит ли подпись уполномоченному лицу. В случае несоблюдения установленных требований подлежат применению положения ч. 2 ст. 127, ч. 1 ст. 128 АПК РФ.
В ходе рассмотрения дела суд устанавливает, действительно ли исковое заявление (заявление, жалоба), поступившее в суд в электронном виде, подано лицом, его подписавшим. Суд при подготовке дела к судебному разбирательству может предложить этому лицу в целях подтверждения указанного обстоятельства явиться в предварительное судебное заседание, судебное заседание либо представить в суд оригинал поданного им документа в срок, установленный судом. Факт подписания документа, поступившего в суд в электронном виде, подавшим его лицом может быть также установлен судом на основании иных документов, представленных этим лицом. Если данное обстоятельство в результате предпринятых судом мер не подтверждается, суд оставляет соответствующее обращение без рассмотрения на основании п. 7 ч. 1 ст. 148 АПК РФ.
При этом, как следует из ч. 3 ст. 75 АПК РФ, суд может потребовать представления оригиналов письменных доказательств, если копии таких доказательств были представлены в электронном виде.
См.: Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".
2. Правовые обоснования возражений, основанных на доказательствах, имеющихся в материалах дела и представленных в суд первой инстанции, стороны вправе приводить на всех стадиях рассмотрения спора, в том числе в суде кассационной инстанции.
См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 23.03.2010 N 13144/09.