1. Кассационная жалоба, поданная с соблюдением требований, предъявляемых настоящим Кодексом к ее форме и содержанию, принимается к производству арбитражного суда кассационной инстанции. В случае нарушения указанных требований арбитражный суд кассационной инстанции или оставляет кассационную жалобу без движения, или возвращает кассационную жалобу в порядке, предусмотренном статьями 280, 281 настоящего Кодекса.
2. Вопрос о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции решается судьей единолично в пятидневный срок со дня ее поступления в арбитражный суд кассационной инстанции.
3. О принятии кассационной жалобы к производству арбитражный суд выносит определение, которым возбуждается производство по кассационной жалобе.
В определении указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы. При этом время проведения первого судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы определяется с учетом того, что оно не может быть назначено ранее истечения срока, установленного настоящим Кодексом для подачи кассационной жалобы .
Копии определения о принятии кассационной жалобы направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.
Комментарий к статье 278 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ
1. При решении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству суда кассационной инстанции судья прежде всего проверяет соблюдение требований, предъявляемых к форме и содержанию кассационной жалобы, а также наличие документов, предусмотренных ст. 277 АПК РФ, которые должны быть приложены к кассационной жалобе.
Судья должен убедиться в том, что лицо, подающее кассационную жалобу, имеет право на ее подачу (см. комментарии к ст. ст. 40, 42, 53 и 273 АПК РФ), что обжалуемый судебный акт подлежит проверке в кассационном порядке и что кассационная жалоба подана в установленные АПК РФ сроки (см. комментарии к ст. 273, 276 АПК РФ).
Комментируемый Кодекс устанавливает процессуальные сроки для совершения определенных процессуальных действий, связанных с рассмотрением дела в суде кассационной инстанции. Так, решение вопроса о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда должно быть принято судьей в пятидневный срок со дня ее поступления в арбитражный суд кассационной инстанции, что способствует своевременному разрешению дел (ч. 2 настоящей статьи).
2. Возбуждение производства по кассационной жалобе оформляется определением судьи, который в данном случае действует от имени арбитражного суда кассационной инстанции (ч. 3 настоящей статьи).
В целях реализации права на судебную защиту, соблюдения принципа равноправия сторон и обеспечения надлежащего судебного разбирательства судья обязан в определении о принятии кассационной жалобы к производству суда известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в котором будет рассматриваться кассационная жалоба. При этом важно иметь в виду, что ч. 3 комментируемой статьи в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 228-ФЗ не допускает назначения времени проведения первого судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы ранее истечения срока, установленного АПК РФ для подачи кассационной жалобы.
Копии определения направляются арбитражным судом кассационной инстанции по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в кассационной жалобе, либо передаются адресату непосредственно в суде или по месту нахождения адресата, о чем должна быть сделана соответствующая отметка в материалах дела (см. комментарии к ст. ст. 121 и 122 АПК РФ), а также размещаются на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.
Несоблюдение указанного правила является основанием для отмены судебного акта, принятого арбитражным судом кассационной инстанции. По существу, такое нарушение лишает лиц, участвующих в деле, права на судебную защиту своих прав в кассационной инстанции и может расцениваться как существенное нарушение этого права (см. комментарий к ст. 304 АПК РФ).
Другой комментарий к статье 278 АПК РФ
1. В случае если арбитражный суд апелляционной инстанции принял к производству апелляционную жалобу, арбитражный суд кассационной инстанции не может принять к производству кассационную жалобу и рассмотреть дело в порядке кассационного производства. Иное привело бы к лишению права на обжалование судебного акта в арбитражный суд апелляционной инстанции.
См.: Постановления Президиума ВАС РФ от 16.01.2007 N 12884/05, от 28.06.2005 N 730/05.
2. Согласно ч. 3 ст. 278 АПК РФ копии определения о принятии кассационной жалобы направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.
При наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в ч. 4 ст. 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом кассационной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ.
При этом отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих получение лицами, участвующими в деле, названных документов, не может расцениваться как несоблюдение арбитражным судом правил Кодекса о надлежащем извещении, за исключением случаев, когда кассационная жалоба подается по истечении сроков, установленных ч. 2 ст. 276 АПК РФ, вместе с ходатайством о восстановлении пропущенного срока ее подачи лицом, участвующим в деле, но не принимавшим участие в судебном заседании вследствие неизвещения надлежащим образом о его времени и месте, или лицом, указанным в ст. 42 АПК РФ.
В этих случаях участвующие в деле считаются извещенными надлежащим образом, если арбитражный суд к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия располагает сведениями о получении этими лицами копии определения о принятии к производству кассационной жалобы либо сведениями, указанными в ч. 4 ст. 123 АПК РФ.
При этом, если после направления истцу или ответчику соответствующего судебного акта в суд от организации почтовой связи поступила информация, указанная в п. 2 или п. 3 ч. 4 ст. 123 АПК РФ, суд проверяет, соответствует ли адрес, по которому юридическому лицу направлен один из названных выше судебных актов, сведениям о его месте нахождения, размещенным на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет, либо обращается в регистрирующий орган с запросом относительно места жительства индивидуального предпринимателя.
См.: п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".
Не направление копии определения о проведении судебного заседания по рассмотрению жалобы лицам, участвующим в деле, в том числе третьим лицам, которые согласно ст. 51 АПК РФ являются лицами, участвующими в деле, а также отсутствие размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет информации о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия является безусловным основанием для отмены судебного акта.
См.: Постановления Президиума ВАС РФ от 19.06.2006 N 9274/04, от 19.04.2006 N 14205/05.