(Утратила силу с 6 августа 2014 года - Федеральный закон от 28 июня 2014 года N 186-ФЗ)
Комментарий к статье 295 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ
1. В комментируемой статье устанавливается порядок принятия заявления (представления) к производству ВАС РФ.
Предусмотрено, что вопрос о принятии заявления к производству решается единолично судьей ВАС РФ в пятидневный срок со дня его поступления аналогично тому, как решаются вопросы принятия к производству искового заявления (ст. 127 АПК РФ), жалобы (ст. ст. 261, 278 АПК РФ). Тем самым обеспечивается судебная процедура рассмотрения заявления (представления), обычная для судопроизводства во всех арбитражных судах.
2. Положение, содержащееся в ч. 2 комментируемой статьи, обязывает судью принять к производству ВАС РФ заявление (представление), если оно соответствует установленным в гл. 36 АПК РФ требованиям.
Если заявление (представление) не соответствует требованиям, предусмотренным в ст. ст. 292 и 294 АПК РФ, то оно должно быть возвращено определением суда (ст. 296 АПК РФ). Не может быть принято к производству также повторное заявление (представление) лица, которое ранее обращалось в ВАС РФ и которому было отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ, если при этом приводятся те же, что и ранее, основания (ч. 9 ст. 299 АПК РФ).
3. Вопрос о принятии заявления к производству разрешается в определении суда, которым также возбуждается надзорное производство (ч. 3 комментируемой статьи).
Копия этого определения направляется только тому лицу, которое обратилось в ВАС РФ, и не направляется другим лицам, участвующим в деле, поскольку сам по себе факт принятия заявления к производству не влияет на объем прав и обязанностей лиц, участвующих в деле, не предрешает исхода его рассмотрения в суде надзорной инстанции. Однако это определение, как и другие судебные акты арбитражных судов, размещается на сайте ВАС РФ в сети Интернет и доступно широкому кругу пользователей.
Этим же определением может быть истребовано дело из арбитражного суда, если у Высшего Арбитражного Суда РФ нет сомнений в необходимости его истребования исходя из доводов, содержащихся в заявлении (представлении), и прилагаемых судебных актов (ч. 4 комментируемой статьи).
Другой комментарий к статье 295 АПК РФ
Положения ч. 4 ст. 295 и абз. 2 ч. 3 ст. 299 АПК РФ во взаимосвязи с другими нормами гл. 36 АПК РФ по своему содержанию представляют собой дополнительные гарантии реализации права на судебную защиту путем оспаривания судебных актов, вступивших в законную силу, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе.
В предусмотренных ст. ст. 295 и 299 АПК РФ процедурах судьи суда надзорной инстанции, не рассматривая дело по существу, решают лишь вопросы о принятии заявления или представления к производству и о наличии оснований для передачи дела в Президиум ВАС РФ. Реализация ими полномочия по истребованию дела не носит произвольный характер: при наличии предусмотренных ст. 304 АПК РФ оснований это право становится их обязанностью. Закрепление подобного права судей ВАС РФ в нормах АПК РФ вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.
См.: Определение Конституционного Суда РФ от 20.03.2008 N 150-О-О.