1. Определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда. На основании определения об обеспечении иска арбитражным судом, который вынес указанное определение, выдается исполнительный лист .
2. За неисполнение определения об обеспечении иска лицом, на которое судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, это лицо может быть подвергнуто судебному штрафу в порядке и в размерах, которые установлены главой 11 настоящего Кодекса.
3. В случае, если при исполнении определения арбитражного суда об обеспечении иска путем наложения ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащие ответчику, ответчик предоставил встречное обеспечение путем внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере требований истца либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму, он вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело, с ходатайством об отмене обеспечительных мер, которое рассматривается в соответствии со статьей 93 настоящего Кодекса.
4. В случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.
5. В случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.
6. Спор о возмещении убытков, причиненных неисполнением определения арбитражного суда об обеспечении иска, рассматривается в том же арбитражном суде.
Комментарий к статье 96 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ
1. Отсрочка исполнения определения арбитражного суда об обеспечении иска недопустима, поскольку может в дальнейшем затруднить применение обеспечительных мер. Исполнение определения об обеспечении иска осуществляется на основе норм разд. VII АПК РФ (см. комментарий к статьям разд. VII) и Закона об исполнительном производстве, а также других нормативных правовых актов об исполнении судебных постановлений.
2. Исполнительный лист, который выдается на основании определения об обеспечении иска, может быть выдан истцу либо по его просьбе судебному приставу для исполнения. Исполнительный лист должен быть выдан в день вынесения определения суда. Исполнение по выданному исполнительному листу должно быть произведено судебным приставом немедленно без предварительного уведомления должника о необходимости добровольного исполнения определения.
Однако это не исключает возможности добровольного исполнения определения. Исполнение определения арбитражного суда об обеспечении иска, как и любого судебного акта, может быть как добровольное, так и принудительное. Так, в Постановлении Президиума ВАС РФ от 23 ноября 2004 г. N 8400/04 обращается внимание на ст. 16 АПК РФ, предусматривающую обязанность налоговой инспекции как органа государственной власти исполнять вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, в том числе определения об обеспечении иска.
Главой 25.3 НК РФ не предусмотрена уплата государственной пошлины по заявлениям об обеспечении исполнения судебных актов, в том числе определения об обеспечении иска.
3. Частью 2 комментируемой статьи предусматривается наложение судебного штрафа за неисполнение определения об обеспечении иска. Судебный штраф может быть наложен на любой стадии арбитражного процесса, включая подготовку дела к судебному разбирательству. Наложение штрафа должно осуществляться в судебном заседании в порядке, предусмотренном ст. 120 АПК РФ. Штраф может быть наложен как в отношении ответчика, так и в отношении других лиц, на которых возложена обязанность применения обеспечительных мер (например, банк, обслуживающий ответчика, органы по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
4. Комментируемая статья предусматривает выдачу исполнительного листа лишь в отношении определения об обеспечении иска, но не при отмене мер обеспечения иска (ст. 97 АПК РФ). Отмена или замена мер обеспечения иска также должна осуществляться по правилам исполнительного производства, несмотря на то, что законодатель не говорит о выдаче отдельного исполнительного листа в случае отмены или замены мер обеспечения иска.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается фактическим исполнением исполнительного документа. Судебный пристав-исполнитель, получив исполнительный лист арбитражного суда, например, о наложении ареста на имущество должника, налагает такой арест, тем самым он выполняет все предписания исполнительного листа и может окончить производство по делу. Однако далее при вынесении арбитражным судом определения об отмене меры обеспечения иска без выдачи исполнительного листа невозможно исполнить судебный акт (определение суда не является исполнительным документом) <1>.
--------------------------------
<1> См.: Решетникова И.В., Семенова А.В., Царегородцева Е.А. Комментарий судебных ошибок в практике применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации / Под ред. И.В. Решетниковой. М.: Норма, 2006.
5. Исполнение отдельных видов обеспечительных мер имеет определенную специфику, устанавливаемую прежде всего Законом об исполнительном производстве, а также другими нормативными правовыми актами. Так, в соответствии с письмом Центрального банка РФ от 17 октября 1998 г. N 293-Т "О порядке исполнения определений судов об обеспечении исков в виде наложения ареста на денежные средства, находящиеся на корреспондентских счетах ответчиков - кредитных организаций" в целях обеспечения иска суд по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять обеспечительные меры, в частности наложить арест на принадлежащие ответчику - кредитной организации денежные средства, находящиеся на корреспондентских счетах в РК ЦБ РФ.
При исполнении определения об обеспечении иска в виде наложения ареста на денежные средства, находящиеся на корреспондентском счете ответчика - кредитной организации, следует иметь в виду, что арест налагается не на его корреспондентские счета, а на имеющиеся на счетах средства в пределах заявленной суммы иска. Кроме того, не может быть наложен арест на суммы, которые в будущем поступят на корреспондентский счет ответчика.
Таким образом, вынесение определения суда об обеспечении иска в виде наложения ареста на денежные средства, находящиеся на корреспондентском счете ответчика - кредитной организации, не влечет за собой приостановления приходных и расходных операций по данному счету в отношении средств, на которые арест не налагался.
6. Важную роль в исполнении определения об обеспечении иска при применении конкретных обеспечительных мер имеют действия судебного пристава. Так, например, согласно ст. 80 Закона об исполнительном производстве при аресте имущества должника судебный пристав в каждом конкретном случае определяет виды, объемы и сроки ограничения пользования и распоряжения имуществом с учетом его свойств, значимости для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов. В то же время судебный пристав не должен подменять суд и выходить за рамки своей компетенции.
Так, при рассмотрении жалобы акционера на решение совета директоров закрытого акционерного общества об отказе в созыве внеочередного общего собрания акционеров по требованию этого акционера в связи с арестом принадлежащих ему акций по определению арбитражного суда в порядке принятия мер по обеспечению иска суд удовлетворил иск по следующим основаниям. Согласно ч. 4 ст. 80 Закона об исполнительном производстве арест имущества должника означает запрет распоряжаться им, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом, его изъятие или передачу на хранение. В соответствии с ч. 4 ст. 80 вышеназванного Закона при аресте имущества должника в целях обращения на него взыскания виды, объемы и сроки ограничения права пользования арестованным имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов.
Поскольку арест на акции был наложен арбитражным судом в порядке принятия мер по обеспечению иска на основании ст. ст. 90 и 91 АПК РФ, то и ограничение права ответчика - владельца арестованных акций пользоваться правами, ими удостоверенными (виды, объемы и сроки ограничения), могло быть при необходимости установлено только самим арбитражным судом. Арбитражный суд был вправе установить ограничения либо непосредственно в рамках наложенного на акции ареста, либо в качестве отдельной самостоятельной обеспечительной меры. Такие ограничения судом не были введены, поэтому наложенный им на акции арест представлял собой лишь запрет их владельцу распоряжаться ими. Кроме того, при введении судом ограничений на осуществление акционером каких-либо из прав, удостоверенных арестованными акциями, не мог быть установлен запрет на созыв общего собрания акционеров, так как подобная мера препятствовала бы осуществлению деятельности высшего органа управления акционерного общества <1>.
--------------------------------
<1> Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24 июля 2003 г. N 72 "Обзор практики принятия арбитражными судами мер по обеспечению исков по спорам, связанным с обращением ценных бумаг" (п. 1) // Вестник ВАС РФ. 2003. N 9.
7. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает основание для отмены обеспечительных мер, что логичнее вписывается в нормы ст. 97 АПК РФ. Определение суда об отмене обеспечительных мер также подлежит исполнению судебным приставом и может быть обжаловано. Под банковской гарантией понимается способ обеспечения исполнения обязательства, в силу которого банк, иное кредитное учреждение или страховая организация (гарант) дают по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлении бенефициаром письменного требования о ее уплате (ст. 368 ГК РФ). Под поручительством понимается такой способ обеспечения исполнения обязательства, при котором поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части (ст. 361 ГК РФ).
К другим видам финансового обеспечения можно отнести, например, вексель, залог, финансирование под уступку денежного требования (ст. 824 ГК РФ) и др.
8. Согласно ч. 4 комментируемой статьи принятие решения об удовлетворении иска еще не является основанием для отмены обеспечения иска. Обеспечительные меры должны быть прекращены с момента фактического исполнения судебного акта. Наложение ареста на имущество, в том числе на денежные средства, не должно ограничивать судебного пристава в удовлетворении иска за счет этого имущества. Так, индивидуальный предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и его действий по возврату исполнительного листа арбитражного суда без исполнения. Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании пояснил, что на основании первого исполнительного листа арбитражного суда в целях обеспечения иска им был наложен арест на имущество должника. Во втором исполнительном листе, выданном на основании решения арбитражного суда о взыскании с ответчика долга в пользу истца, не указано, что взыскание может быть произведено за счет имущества, арестованного в порядке обеспечения иска, поэтому он был лишен возможности обратить взыскание на это имущество. В процессе исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в организации, обладающие информацией о наличии имущества у должника, от которых получен ответ об отсутствии у него имущества, кроме арестованного в порядке обеспечения иска. На основании проверок и ответов организаций, а также с учетом подп. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный лист возвращен взыскателю вместе с актом о невозможности взыскания с должника присужденной судом суммы.
Арбитражный суд принял решение о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и обязал его принять предусмотренные исполнительным законодательством меры по исполнению судебного акта: произвести взыскание за счет имущества, на которое наложен арест в целях обеспечения иска, если у должника не будет обнаружено денежных средств. В решении об удовлетворении имущественного иска не требуется указывать на обращение взыскания на арестованное имущество должника <1>.
--------------------------------
<1> Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 21 июня 2004 г. N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов" (п. 10) // Вестник ВАС РФ. 2004. N 8.
9. Часть 6 комментируемой статьи устанавливает подсудность споров о возмещении убытков, причиненных неисполнением определения арбитражного суда. В п. 5 письма ВАС РФ от 20 января 1993 г. N С-13/ОП-20 "Об отдельных решениях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике" <1> отмечалось, что взыскание убытков, причиненных истцу неисполнением ответчиком определения арбитражного суда об обеспечении иска, по существу является элементом основного дела, по которому были приняты меры по обеспечению иска. К требованиям о возмещении таких убытков не могут применяться общие правила о взыскании убытков, в том числе касающиеся предъявления претензий и уплаты госпошлины. Требования о взыскании убытков рассматриваются тем же судом, которым вынесено решение по основному иску.
--------------------------------
<1> Вестник ВАС РФ. 1993. N 3.
Ответчиками по иску о возмещении убытков, причиненных неисполнением определения арбитражного суда об обеспечении иска, могут быть:
1) другая сторона процесса, не исполнившая определение;
2) организации либо лица, по вине которых не было исполнено определение об обеспечении иска, в том числе государственные и муниципальные органы (органы по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
Другой комментарий к статье 96 АПК РФ
1. Согласно ч. 1 ст. 96 АПК РФ определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда. Между тем судебные акты иностранных судов о применении обеспечительных мер не подлежат признанию и принудительному исполнению на территории Российской Федерации, поскольку не являются окончательными судебными актами по существу спора, вынесенными в состязательном процессе.
См.: п. 33 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер".
При исполнении определения арбитражного суда о принятии обеспечительных мер в виде ареста имущества с целью обеспечения иска выбор обеспечительной меры и подлежащие совершению для ее реализации исполнительные действия определяются не судебным приставом-исполнителем, а арбитражным судом. Поэтому, если в определении арбитражного суда указано, что арест на спорные объекты недвижимости наложен судом без запрещения их использования в обычной производственно-хозяйственной деятельности согласно технологическим процессам производства, судебный пристав-исполнитель не имеет правовых оснований для передачи арестованной недвижимости на хранение третьему лицу, поскольку это невозможно без лишения собственника правомочий по владению и пользованию имуществом.
См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 31.05.2005 N 16872/04.
Учитывая, что определение арбитражного суда о принятии обеспечительных мер исполняется немедленно и обязательно для исполнения (ст. 16 АПК РФ), совершение лицом действий, которые в соответствии с указанным определением суда не вправе совершать, является основанием для удовлетворения иска о признании недействительным решения внеочередного общего собрания акционеров, на котором принимались решения об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных обыкновенных акций по закрытой подписке, которые не могли быть приняты в связи с существующим запретом судом принимать соответствующие решения. Кроме того, получение ответчиком светокопии определения суда об обеспечительных мерах от истца не означает ненадлежащего извещения ответчика о принятых мерах.
См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 18.11.2003 N 9684/03.
Неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о принятии обеспечительных мер является нарушением права на судебную защиту. Поэтому отмена инспекцией своим решением записей в Едином государственном реестре юридических лиц и признании недействительным соответствующего свидетельства является правомерной, поскольку внесение записи в Единый государственный реестр о принятии решения о ликвидации общества, формировании ликвидационной комиссии и составлении промежуточного ликвидационного баланса, а также о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией внесены инспекцией после вступления в законную силу определения арбитражного суда, запрещающего внесение таких записей. Более того, инспекцией запись о государственной регистрации общества в связи с его ликвидацией внесена после получения копии определения суда. Принятые судом обеспечительные меры по делу направлены на достижение эффективной судебной защиты прав и законных интересов хозяйства, оспаривающего решения собрания акционеров о ликвидации общества, и подлежали немедленному исполнению в соответствии с ч. 1 ст. 96 АПК РФ. Непринятие мер обеспечения в данном случае могло сделать невозможным рассмотрение спора по существу вследствие ликвидации ответчика.
См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 23.11.2004 N 8400/04.
2. Исходя из ч. 5 ст. 96 АПК РФ, в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. В связи с этим арбитражный суд вправе указать на отмену обеспечительных мер в названных судебных актах либо после их вступления в силу по ходатайству лица, участвующего в деле, вынести определение об отмене обеспечительных мер.
См.: п. 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер"; Постановления Президиума ВАС РФ от 10.04.2007 N 3008/06, от 12.05.2009 N 17533/08.
3. Согласно ч. 6 ст. 96 АПК РФ спор о возмещении убытков, причиненных неисполнением определения арбитражного суда об обеспечении иска, рассматривается в том же арбитражном суде. В связи с этим арбитражным судам необходимо учитывать, что такой спор подлежит рассмотрению в порядке отдельного искового производства с учетом положений ст. 15 ГК РФ.
Споры о возмещении убытков, причиненных неисполнением определений арбитражных судов апелляционной, кассационной, надзорной инстанций об обеспечительных мерах, рассматриваются арбитражным судом первой инстанции, к компетенции которого отнесено рассмотрение спора, в рамках которого приняты обеспечительные меры по существу.
См.: п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер".